L’objectif
du projet est de distribuer de l’électricité aux sept provinces rurales
pauvres du Lao RDP et de renforcer la capacité du seul fournisseur
d’électricité du pays, Electricité du Laos (EdL), afin d’étendre sa
couverture aux populations rurales pauvres grâce à des investissements
dans l’électrification et de fonctionner sur une base commerciale.
Les
ressources de l’IDA ont fourni à Electricité du Laos (EdL) les
investissements nécessaires pour développer son réseau, tout en
l’aidant à avoir une situation financière plus saine grâce à une
amélioration des efforts de recouvrement des coûts. L’IDA a également
soutenu le ministère de l’Énergie et des mines à piloter et établir des
systèmes durables de distribution autonome d’électricité. L’IDA a
établi des relations de travail en étroite collaboration avec les
principaux décideurs politiques dans la réforme du secteur de
l’électricité.
L’accès à l’électricité dans toute la nation a triplé au cours des dix dernières années.
Principales réalisations :
-
A la clôture du projet (en juin 2005), ces partenaires MCO servaient
environ 100 000 clients actifs (quatre fois plus qu’en 2002).
- En
1995, seuls 15 % des foyers laotiens avaient accès à l’électricité. En
2004, l’accès au réseau avait pratiquement triplé pour couvrir 44 % de
la population rurale. Ce projet a représenté 26 % de cette augmentation.
-
Grâce au projet, plus de 51 000 foyers (avec une moyenne de cinq
personnes par foyer) dans 721 villages ruraux reçoivent aujourd’hui
l’électricité par le réseau principal. 6 097 autres foyers ont été
raccordés aux réseaux électriques autonomes, comme les systèmes
solaires et hydrauliques des villages. De nouvelles très petites
entreprises à domicile ont prospéré, générant un accroissement de la
productivité. Les enfants peuvent aujourd’hui étudier le soir.
- Une
étude socio-économique exhaustive réalisée à l’issue de l’achèvement du
projet a révélé la croissance du nombre de nouvelles entreprises dans
les villages récemment raccordés au réseau électrique, plus
particulièrement les magasins de détail, les ateliers de tissage et les
rizeries. L’utilisation d’outils et d’appareils électriques a amélioré
les niveaux de vie et a permis la création d’autres activités
productives.
- L’aide technique apportée à Electricité du Laos (EdL)
a développé la capacité de l’agence en matière de planification de
base, de conception, d’approvisionnement, d’installation et
d’évaluation des impacts tant sociaux qu’environnementaux. La réussite
de la mise en place du plan de redressement de EdL a amélioré la
viabilité financière du service public et du secteur de l’énergie dans
son ensemble
- Le projet a appliqué des techniques innovantes pour
raccorder les foyers dans des régions très éloignées. Les systèmes
solaires domestiques et les petits systèmes hydrauliques à l’échelle
des villages ont permis d’électrifier plus de 6 000 foyers dans des
villages ne bénéficiant pas de la couverture du réseau national. Des
comités villageois d’électricité ont été créés pour aider à la
planification, au développement et à la mise en place. Ceci a permis la
participation des PME dans la délivrance de réseaux électriques
autonomes.
- Grâce à un meilleur contrôle, les pertes provenant du
réseau électrique ont été réduites de 19 % en 1998 à environ 16,4 % en
2003. Le projet a attiré des financements publics d’utilisateurs,
environ 100 dollars par foyer raccordé au réseau électrique et environ
100-200 dollars pour chaque foyer raccordé au réseau électrique
autonome, créant un meilleur sens de l’appropriation.
Les
coûts totaux du projet se sont élevés à 41,4 millions de dollars, dont
34,4 millions de dollars en provenance de l’IDA, 0,74 million de
dollars du Fonds pour l’environnement mondial et 6,3 millions de
dollars du gouvernement.
En
raison du succès du projet, d’autres bailleurs de fonds le rejoignent
aujourd’hui. La phase suivante (jusqu’en 2012) a été développée par le
biais d’un dialogue avec le gouvernement. Le Lao RDP a reçu des
subventions d’autres organismes internationaux pour l’électrification
rurale du pays (10 millions de dollars de NORAD – Norwegian Agency for
Development Cooperation) et un financement public (4,36 millions de
dollars des contributions des communautés locales).
Le
gouvernement fait face à deux défis majeurs : raccorder 70 % des foyers
du pays à un réseau électrique fiable d’ici 2010 et 90 % d’ici 2020 ;
et développer ses très importantes ressources hydroélectriques pour
accroître les revenus de l’exportation de l’électricité. En se fiant au
succès de ce projet, l’IDA prévoit de continuer à soutenir le
gouvernement avec deux projets d’électrification rurale et un projet de
négoce d’électricité dans la région du Grand Mékong. Ces projets
développeront encore l’électrification rurale par le biais de la
construction de sites de transmission pour permettre l’exportation de
l’électricité ; le développement des ressources hydroélectriques du Lao
RDP ; et la création d’un centre national de répartition.